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종묘 앞 '초고층' 논란…세운4구역 건축물 높이 따져보니
서울 종로구 세운4구역 재개발을 두고 서울시와 국가유산청이 종묘 경관 훼손 가능성과 세계유산영향평가 필요 여부 등을 놓고 갈등을 이어가고 있다. 국회 문체위 국민의힘 의원들은 종묘 현장을 찾아 예정 건물 높이에 맞춘 애드벌룬 등을 통해 조망 영향을 점검했으며, 국가유산청은 고층 건축물이 종묘의 역사·문화적 경관과 가치에 미칠 영향을 검토해야 한다는 입장을 유지하고 있다. 또한 발굴된 조선시대 매장유산의 보존 방안 심의가 여러 차례 보류되면서 사업 착공 일정도 불투명해졌다는 내용이 함께 제기됐다.
발행 업데이트
취재 범위
- 뉴시스
- SBS
- 동아일보
각 언론사의 관점
뉴시스
뉴시스는 세운4구역 재개발이 종묘 경관을 훼손한다는 국가유산청 측 우려에 대해, 서울시가 3D 시뮬레이션과 애드벌룬 현장 실증, 거리·배치에 따른 단계적 높이 계획 등을 근거로 ‘영향이 제한적’이라고 반복 입증하고 있다는 점을 중심으로 전한다(사실 보도). 논조는 ‘초고층’ 프레이밍을 법적 기준(200m 또는 50층 이상)으로 반박하고, 현장 관찰과 객관적 실측에 기반해 판단해야 한다는 전문가 견해를 덧붙여 서울시 주장에 무게를 싣는 방향으로 구성한다(관점/프레이밍).
SBS
SBS는 국민의힘 국회 문체위원들이 종묘 현장 시찰을 통해 세운4구역 재개발이 종묘 경관을 가리지 않으며, 정부(국가유산청)의 반대가 ‘반대를 위한 반대’이자 이중잣대라고 비판한 내용을 중심으로 전한다. 사실관계로는 세운4구역 계획 높이(종로변 98.7m·청계천변 141.9m), 종묘 담장과의 거리(약 180m), 보존지역 기준(100m 밖) 및 애드벌룬 확인 결과 등을 제시하고, 논조/관점으로는 정부가 오세훈표 사업에는 제동을 걸면서 태릉CC 등 정부 사업은 밀어붙인다는 ‘내로남불·프리패스’ 프레이밍을 강조한다.
동아일보
동아일보는 세운4구역 재개발을 둘러싼 서울시·SH와 국가유산청의 갈등이 ‘고층 개발’ 논란에서 ‘매장유산 보존’ 문제로 확산됐다고 전하며, 국가유산위 심의가 세 차례 보류돼 착공이 불투명해지고 주민·사업 측의 금융 부담과 지연 피해가 커졌다는 점을 강조한다(사실). 논조/관점에서는 서울시 측의 주장(세계유산영향평가와 유적 심의의 부당한 연계, 지방자치권 과도한 제약, ‘사업 지연 볼모’)을 비중 있게 소개하는 한편, 유산청은 원칙에 따른 심의이며 보존과 개발의 균형을 강조한다는 반론도 함께 배치해 ‘개발 지연 vs 보존 원칙’의 충돌 프레임으로 구성한다.
출처 3개
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